ویژگی متمایز برنامه ششم توسعه جدا کردن برنامه از احکام است

معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی کشور به بیان تفاوت‌های برنامه ششم توسعه نسبت به برنامه‌های قبلی پرداخت و گفت: یکی از ویژگی‌های متمایز برنامه ششم توسعه این است که برنامه را از احکام جدا کردیم.

فارس: فرهاد دژپسند معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی کشور در همایش ملی الزامات حقوقی سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه اظهار داشت: بنده می‌خواهم بگویم که برنامه ششم که تدوین شده چه تفاوت‌هایی با برنامه‌های قبل دارد و چرا تفاوت دارد و چه ویژگی‌های متمایزی را به خود اختصاص داده است.

معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی کشور به انتقاداتی که در این همایش ملی به برنامه ششم توسعه اشاره داشت پرداخت و گفت: دوستان، برنامه ششم را محدود می‌کنند که به لایحه‌ای که تقدیم مجلس شده و باید گفت این نقطه، نقطه آغازین انحراف است راجع به ارزیابی این برنامه. چرا که اساسا برنامه محدود به این لایحه نیست و برنامه ما بسیار بسیار متفاوت است نسبت به برنامه‌های قبلی.

وی به اولین اقدامات در خصوص تدوین برنامه ششم توسعه پرداخت و گفت: اولین کار ما آسیب‌شناسی نسبت به برنامه‌های قبلی که قبل از انقلاب و چه بعد از انقلاب بوده است؛ بررسی احکام برنامه‌های قبلی در دستور کار بود.

دژپسند به مجموعه آسیب‌ها اشاره و بیان داشت: اولین آسیبی که به شدت انحراف ایجاد کرده بود، در نظام برنامه‌ریزی این بود که برنامه‌های ما به تدریج استحاله شده بود و از برنامه به قانون نیازمندی دستگاه‌های اجرایی تبدیل شده بود.

وی گفت: برنامه ساختار و تعریفی دارد اما عملا فاصله گرفته بود و مجموعه‌ای از احکام شده بود.

معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی کشور به نحوه شکل‌گیری احکام متعدد در برنامه پرداخت و گفت: برنامه‌ها مبتنی بر نظریه‌های گوناگون اقتصادی تدوین شده و بر این اساس شکل گرفته است.

دژپسند مواد شکل‌گرفته را با اهدافی همچون توقف قانون نسبت به بعضی از مواد آن در مدت 5 سال، اصلاح قانون یا بعضی از مواد آن برای 5 سال و اعطاء انواع مجوزها جهت تسهیل اجرای برنامه و … برشمرد.

وی ادامه داد: وقتی می‌خواستیم برنامه ششم را بنویسیم دو رویکرد داشتیم که آیا از همان روش برنامه چهارم و پنجم استفاده کنیم و آیا اهداف و استراتژی‌های برنامه ششم مثل برنامه چهارم و پنجم است و …

معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی کشور تصریح کرد: بعد از بررسی‌های لازم به این نتیجه رسیدیم که یکسری از احکام را جدا کنیم و یک لایحه مختص بدهیم و بگوییم که این احکام، احکام توسعه‌ای است که برای توسعه کشور لازم است نه برای دوره خاص؛ چرا که برنامه کشکول احکام و مواد مورد نیاز دستگاه‌ها نیست.

دژپسند علت محکوم شدن احکام را در این دانست که برنامه را از انحراف راهی داده و ظرفیت قانونی موجود حد اعلا استفاده کنیم.

این مقام ارشد معاونت بودجه یکی از ویژگی‌های متمایز برنامه ششم را جدا کردن برنامه از احکام عنوان و تصریح کرد: ویژگی بعدی این برنامه این است که چشم‌اندازها سیاست‌های کلی و اسناد بالادستی را در نظر گرفته و برنامه‌ را تدوین کردیم و ما سومین برنامه چشم‌انداز هستیم.

وی ابعاد آسیب‌شناسی شده از برنامه‌ها را در اهداف برنامه، تنظیمات برنامه‌ریزی، فرایند تصویب، نحوه اجرای برنامه و نحوه نظارت و ارزشیابی توصیف کرد.

دژپسند اهداف کمی برنامه ششم را در حوزه‌های رشد اقتصادی، بیکاری و تورم دانست و اجزای برنامه ششم توسعه را به شرح ذیل اعلام کرد.

1- لایحه احکام دائمی توسعه

2- لایحه احکام مورد نیاز برنامه ششم توسعه

3- اسناد پیوست برنامه

4- اسناد پشتیبان برنامه

وی خاطرنشان کرد: برنامه ما جامع ن بود بلکه جامع‌نگر بود و 12 عنوان موضوع خاص در برنامه ششم تعیین شده است